В 2026 году для бизнеса, осуществляющего торговлю алкоголем, табачными изделиями, жидкостями для электронных сигарет или горючим, продолжают действовать новые требования по лицензированию, уровню оплаты труда работников и контролю со стороны ГНС, введенные Законом № 4536-IX.
Закон Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законодательные акты Украины в связи с принятием Закона Украины “Об интегрированном предотвращении и контроле промышленного загрязнения” и с целью усовершенствования отдельных положений налогового законодательства» № 4536-IX от 16 июля 2025 года существенно меняет правила для бизнеса, который работает с подакцизными товарами: алкоголем, табаком, жидкостями для электронных сигарет, горючим, а также сидром и перри без добавления спирта.
С октября 2025 года для бизнеса, имеющего лицензии на розничную торговлю алкоголем, табаком, горючим, сидром и перри без добавления спирта или жидкостями для электронных сигарет, начали действовать новые правила. В частности, изменения в Закон Украины «О государственном регулировании производства и обращения спирта этилового, спиртовых дистиллятов, биоэтанола, алкогольных напитков, табачных изделий, табачного сырья, жидкостей, используемых в электронных сигаретах, и горючего» № 3817 от 18.06.2024 уточняют требования к субъектам хозяйствования: предприятия с работниками должны обеспечивать средний уровень зарплат не ниже двух минимальных, для небольших торговых точек в отдаленных местностях планка снижена до 1,5 минимальной, а для ФЛП без работников установлен обязательный минимальный месячный доход в таких же размерах при тех же условиях. ГНС будут проверять эти показатели на основе данных налоговой отчетности, если несоответствие будет продолжаться три месяца подряд, это станет основанием для аннулирования лицензии.
Закон утвердил ряд изменений, упрощающих и уточняющих правила обращения спирта, алкогольных напитков, табачной продукции и горючего. В частности, продукты с никотином, предназначенные для лечения зависимости (код УКТ ВЭД 2404 91 10 00), можно импортировать без лицензии, а закон четко разрешает их ввоз и вывоз для помощи в прекращении курения. В сфере производства спирта и биоэтанола уточнено, что нерезиденты могут производить спирт только из давальческого сырья для полного экспорта за пределы Украины. Уточнены лицензионные требования для операций со спиртом, а именно его реэкспорта и возврата: достаточно одной из трех лицензий (производство спирта, оптовая торговля спиртом или производство алкогольных напитков). Кроме того, изменения во внешнеэкономической деятельности с подакцизными товарами закрепляют новую статью (ст. 72-1), регламентирующую практическую сторону таможенного оформления подакцизной продукции, прежде всего – на уровне участников операций. Одним из новшеств является уточнение правил импорта и экспорта сидра и перри (без добавления спирта), теперь в таком случае можно иметь не только общие алкогольные лицензии, но и отдельную лицензию конкретно на оптовую или розничную торговлю сидром и перри.
Что касается обращения табачной продукции, законодатель расширил запрет: теперь она распространяется не только на продажу, но и на безвозмездное распространение табачного сырья, жидкостей для электронных сигарет и никотина в чистом виде. За нарушение предусмотрен штраф в размере 200% стоимости переданных или реализуемых товаров, но не менее 3 минимальных заработных плат.
Для хранения горючего внесены важные уточнения: разрешено использовать потребительскую тару, тару потребителя и возвратную тару (газовые баллоны) объемом до 60 литров без лицензии на хранение. Хотя в законодательстве не приводится четкого определения что такое «тара потребителя», можно считать, что это тара, которая принадлежит покупателю после покупки.
В итоге следует добавить, что, хотя Закон имеет много уточненных положений по регулированию оборота подакцизных товаров, он одновременно накладывает новые ограничения и повышает риски для бизнеса. Необходимость точного соблюдения лицензионных требований, правильное оформление документов для импорта, экспорта и реэкспорта, а также дополнительные финансовые требования по зарплате работников лицензиата создают вызовы для предприятий в сфере обращения подакцизных товаров.
Учитывая усиление контроля соблюдения лицензионных условий в 2026 году, предприятиям рекомендуется провести аудит кадровых, налоговых и лицензионных документов для минимизации риска аннулирования лицензий и применения финансовых санкций.
Подготовлено юристами OGP.UA